７月２４日至７月２５日，李克強(qiáng)到山東濟(jì)南、德州兩地考察。此前的７月３日至７月４日，李克強(qiáng)在湖南長(zhǎng)沙、株洲深入工地、車間、糧庫(kù)等一線和校園進(jìn)行了考察調(diào)研。

簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，這是李克強(qiáng)在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)提到的高頻詞句。記者注意到，李克強(qiáng)在湖南調(diào)研時(shí)，專程到株洲市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局考察了簡(jiǎn)政放權(quán)與便民服務(wù)工作，李克強(qiáng)反復(fù)叮囑，要繼續(xù)下好簡(jiǎn)政放權(quán)這盤“先手棋”，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力；對(duì)必要的審批也要縮短流程，政府辦事提高效率，就能讓企業(yè)提升效益；在加強(qiáng)“放”的同時(shí)，也要完善“管”，積極探索事中事后監(jiān)管，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，使廣大企業(yè)和群眾得到更多實(shí)惠。

在湖南長(zhǎng)沙主持召開部分省份和企業(yè)座談會(huì)上，李克強(qiáng)回應(yīng)企業(yè)家的呼吁時(shí)指出，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)。深入落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)降稅減負(fù)和定向降準(zhǔn)等措施，金融資源要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，切實(shí)解決企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)是李克強(qiáng)要求重點(diǎn)突出三個(gè)方面工作的其中之一，另外兩個(gè)方面包括進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和努力增加公共產(chǎn)品有效供給。而這也被外界普遍認(rèn)為是下半年我國(guó)宏觀調(diào)控的三個(gè)方向。

７月２４日至７月２５日，李克強(qiáng)赴山東專門考察了當(dāng)?shù)睾?jiǎn)政放權(quán)改革進(jìn)展。他先后來(lái)到山東省交通廳服務(wù)窗口和濟(jì)南市工商局，調(diào)研改革進(jìn)展。在浪潮集團(tuán)，他詳細(xì)了解了企業(yè)與政府合作，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等手段，推進(jìn)完善政府服務(wù)與監(jiān)管的情況。李克強(qiáng)表示，要繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，打通抓落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”，消除“中梗阻”，避免截留改革紅利，讓千千萬(wàn)萬(wàn)愿意創(chuàng)業(yè)的人更方便拿到市場(chǎng)“入場(chǎng)券”。同時(shí)也要完善監(jiān)管，創(chuàng)造公平環(huán)境，讓市場(chǎng)活起來(lái)。他強(qiáng)調(diào)，要應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，為政府管理提供更及時(shí)、充分、準(zhǔn)確的信息，使政府服務(wù)和監(jiān)管更加到位。

對(duì)于小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，李克強(qiáng)不僅在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上“三令五申”要求政策落地，在實(shí)地考察中也十分注重該領(lǐng)域。

此次在山東，李克強(qiáng)還與１０位工商登記制度改革近５個(gè)月后新注冊(cè)的小微企業(yè)主專題座談，提出簡(jiǎn)政放權(quán)要進(jìn)一步探索、落實(shí)，讓創(chuàng)業(yè)者更方便地進(jìn)入市場(chǎng)，要讓千千萬(wàn)萬(wàn)新創(chuàng)企業(yè)在公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)壯大。李克強(qiáng)表示，新登記企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量，而且大多從事服務(wù)業(yè)，可以為群眾提供更多消費(fèi)選擇，帶動(dòng)大量就業(yè)，符合國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)大方向，發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｆ髽I(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，就意味著要承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)責(zé)任，政府也有義務(wù)為大家發(fā)展加油助力。一是要繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)造好的營(yíng)商環(huán)境。二是要加大對(duì)新創(chuàng)企業(yè)的財(cái)政支持和金融服務(wù)。三是政府和企業(yè)要共同營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

可以看出，總理的兩地調(diào)研，深入各基層一線，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和改革情況進(jìn)行了重點(diǎn)考察。

今年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)情況較為復(fù)雜的一年，對(duì)于上半年經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，可以用一個(gè)“難”字來(lái)形容。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍艱難曲折，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速換擋期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期疊加共振，下行壓力持續(xù)存在。

前不久，中央采取了微刺激等政策措施，具體效果怎么樣？下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又將如何發(fā)展？這些都需要及時(shí)摸底掌握。因此，總理赴基層考察調(diào)研主要有幾個(gè)目的：一是看政策的落實(shí)情況；二是聽一聽基層的聲音，為一些政策的出臺(tái)作準(zhǔn)備；三是給基層帶去黨中央和國(guó)務(wù)院的聲音，與他們面對(duì)面地交流。

另外，從總理近期連續(xù)三次會(huì)議講話也能進(jìn)一步厘清中央近期的經(jīng)濟(jì)工作思路。７月１４日，李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，聽取部分中央企業(yè)、地方國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的看法和建議。一些企業(yè)在發(fā)言中講到，目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍有不少困難。李克強(qiáng)指出，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，政府責(zé)無(wú)旁貸。要繼續(xù)下好簡(jiǎn)政放權(quán)“先手棋”，為企業(yè)松綁。完善支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，多措并舉、對(duì)癥下藥，有效降低融資和交易成本，減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)比較充分的競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。向民間資本更多敞開準(zhǔn)入大門。

７月１５日，李克強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式。在調(diào)控上不搞“大水漫灌”，而是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更多依靠改革的辦法，更多運(yùn)用市場(chǎng)的力量，有針對(duì)性地實(shí)施“噴灌”、“滴灌”。一要激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。二要增加公共產(chǎn)品有效供給。三要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)。大力支持小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌采取措施，提升我國(guó)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

７月２３日，李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署多措并舉緩解企業(yè)融資成本高的問(wèn)題，審議通過(guò)《企業(yè)信息公示暫行條例（草案）》，推動(dòng)構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。會(huì)議指出，在推進(jìn)工商登記制度改革、廢除企業(yè)年檢制度、大力取消事前審批的同時(shí)，加快實(shí)施企業(yè)信息公示制度，從主要依靠行政審批管企業(yè)，轉(zhuǎn)向更多依靠建立透明誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序規(guī)范企業(yè)，是創(chuàng)新政府事中事后監(jiān)管的重要改革舉措，有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，讓“信用”成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的“基礎(chǔ)樁”。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，以上總理的一系列活動(dòng)以及講話，“改革、放權(quán)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)”始終貫穿其中，這也是十八屆三中全會(huì)《公報(bào)》以及今年《政府工作報(bào)告》都提到的重點(diǎn)內(nèi)容。下半年調(diào)控既要穩(wěn)增長(zhǎng)，也要調(diào)結(jié)構(gòu)，更要有針對(duì)性地“噴灌”、“滴灌”，這是既利當(dāng)前更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的思想。２０１４年被認(rèn)為是新改革元年，也是關(guān)鍵窗口期，相信“改革總理”李克強(qiáng)將引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)艱難轉(zhuǎn)型，讓改革成為“決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招”。